湖北日報訊 （記者陳會君、李玉麟、通訊員韓紅新）為創新驅動發展聚集人才、激活人才、用好人才，昨日，省政府新聞辦召開新聞發佈會，發佈我省“人才20條”。
12日，省委省政府出臺《關於深化人才引進人才評價機制改革 推動創新驅動發展的若幹意見》，聚焦人才引進機制、人才評價機制兩個方面改革，明確瞭六個方面的20條措施。這六個方面包括：擴大人才引進培育規模、創新人才引進方式、拓寬人才引進通道、建設引才育才載體、改進人才評價方式、健全人才激勵保障制度。
該《意見》提出實施“三大計劃”：“我選湖北”計劃、技能人才振興計劃、外國優秀人才引進倍增計劃。未來5年，力爭大學生在鄂實習實訓人數超過200萬人，高校畢業生就業創業超過180萬人；打造“湖北工匠”大軍，到2020年，全省技能人才達到840萬人。《意見》要求各地各部門全面清理現有人才政策，按照就高不就低的原則，於6月1日前制定具體實施辦法，並將人才發展績效納入市州黨政領導班子考核和省級以上開發區的經濟社會發展考核體系。
作為落實《意見》的首個行動計劃，省委辦公廳、省政府辦公廳還出臺瞭《關於實施“我選湖北”計劃 大力促進大學生在鄂就業創業的意見》，將構建完備的實習實訓基地、創業就業平臺、服務保障體系，旨在將我省大學生更多留在湖北、將全國乃至全球優秀大學生更多引進湖北就業創業，打造英才匯聚的就業創業高地。
又訊：
奮進的湖北，將成為你的“夢工廠”——
圖文：築巢引鳳“人才20條”條條是金枝
圖為湖北正處於加快發展的歷史機遇疊加期，迫切需要大量人才。（記者 倪娜 攝）
圖為近日，武漢國際會展中心華中人才市場舉行大型人才招聘會，近200傢企業參展，提供1.5萬個崗位，薪資待遇較往年有所提升。 （記者 倪娜 攝）
湖北日報訊 記者 陳會君 李玉麟 通訊員 韓紅新 陳維
經濟總量進入全國第一方陣，湖北的發展吸引世界目光。
昨日省政府新聞辦新聞發佈會上，省委組織部副部長、省人社廳廳長陳安麗向全球英才喊話：湖北正處於加快發展的歷史機遇疊加期、轉型升級的主要窗口期，迫切需要大量人才，我省出臺“人才20條”，就是以更好的政策環境、更有力的舉措、更優的服務支持、鼓勵人才創新創業，增強人才在湖北的獲得感。
我省《關於深化人才引進人才評價機制改革 推動創新驅動發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》）端出“人才20條”，奮進的湖北，期待成為你的夢工廠。
副高以上人才可直接引中古餐飲設備買賣進
《意見》提出，拓寬人才引進通道，擴大單位用人自主權。
事業單位引進副高及以上人才、急需緊缺人才和博士可直接考核、擇優引進。用調動、考核聘用等方式解決引進人才配偶的工作問題。加大從國傢重點高校畢業生招錄選調生、大學生村官和鄉鎮（街道）、社區一線工作人員的力度。放寬外籍人才在湖北工作限制，簡化來湖北工作的外籍高層次人才永久居留資格辦理程序，優秀外國留學生在鄂就業，取消工作經歷限制。
同時，廣泛建立大學生實習實訓基地，在市州建立一批海外留學生中國國情體驗基地和創業實踐基地，與人社部合作打造中國（湖北）職業技能實訓示范區，為人才成長搭建平臺。
教案病案可作為職稱評價要素
工作跟外語不沾邊，過不瞭外語考試就評不上職稱；平時上班操作計算機一點問題都沒有，評職稱還得去考計算機……如何讓人才評價方式更科學合理？
陳安麗回答記者提問時表示，將調整職稱外語和計算機應用能力考試，計劃從2017年起，職稱外語不再作為專業技術人員申報我省各級別各系列各專業職稱評審的必備前置條件。用人單位可根據系列專業和崗位特點，自主確定職稱外語是否作為聘任專業技術職務的條件。計算機應用能力不作統一要求，由相關專業評委會根據專業特點報省級人力資源社會保障部門備案同意後，自行確定，並及時向社會公開。
陳安麗說，對實踐和操作性較強的專業，不作論文要求，可將專利成果、項目報告、技術推廣、教案病案等作為主要評價要素。另外，建立青年人才舉薦制度，由各行業傑出領軍人員組成舉薦委員會，舉薦35歲以下的優秀青年進入省高端人才庫。
中小學教師可參評教授
此前，工程、經濟、會計、中專教師等11個職業，都沒有設置正高級職稱，一定程度上限制瞭個人職業發展空間。《意見》提出，各職稱系列未設置正高級別的，均設置正高級。這意味著，比如中小學老師也有可能成為“小學教授”。
陳安麗介紹，深化職稱制度改革，還將加大向高校下放高校教師職稱評審權力度。在現有授權基礎上，加快向所有省屬本科院校（包括民辦高校，國傢示范高職高專院校）下放高校教師系列高級職稱評審權。下放後，職能部門主要是管標準、管結構，加強事中事後監管，由各相關高校根據有關規定自主開展職稱評審。
另外，暢通企業人才申報高級職稱渠道。對取得顯著經濟社會效益的企業傢、經營管理人才和高層次創新人才，打破傳統的學歷、資歷、論文等條件和臺階限制，可通過當地工商聯、人社部門直接申報相應系列專業高級職稱。對“千人計劃”“百人計劃”入選者，長江學者、楚天學者以及海外引進的高層次人才，可直接認定相應高級職稱。
績效工資自主決定
《意見》提出，鼓勵企事業單位通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。放寬對高校、科研院所、醫院、新聞等單位績效工資總量的調控，由單位自主決定績效工資分配。
對引進的高層次人才薪酬不納入單位績效工資總量，科技成果轉化收益、科研勞務收入以及省級財政科技資金用於科研人員的績效支出，不納入績效工資總量。企業引進高層次人才，支付的一次性住房補貼、安傢費、科研啟動經費等費用，可按照國傢有關規定在計算企業所得稅前扣除。
特殊人才補貼醫療費用
《意見》還要求，對引進的本科、碩士、博士和高技能人才發放住房、生活補貼。鼓勵各地建設青年人才公寓，提供公共租賃房。引進海外人才及配偶可補繳養老保險費。
對我省入選“千人計劃”“百人計劃”人才和中華技能大獎獲得者，其住院和門診特殊慢性病醫療費用，個人自付部分按90%的比例給予補貼。
推動“人才20條”落實，省委組織部部務委員周業軍在發佈會上表示，將人才發展績效作為人才工作年度要點重要內容，納入市州黨政領導班子履職盡責考核。加大創新創業人才集聚、科技成果轉化、人才貢獻率等指標分值權重，引導地方深化人才發展體制機制改革，充分激發人才創新創業活力。
3000萬元扶持大學生創業
昨從新聞發佈會上瞭解到，2017年，我省繼續執行大學生創業扶持項目，安排扶持資金3000萬元，並擴大扶持對象范圍。
今年的大學生創業扶持對象，由過去的“畢業3年內”大學生，拓展到“畢業5年內”。對在校和畢業5年內大學生，在孵化基地創業，給予每年多達1.8萬元的場租、水電費補貼。
另外，我省今年將繼續開展實名制精準就業幫扶。在大學生畢業之前，人社部門將與教育部門交換數據，依托就業服務平臺，動員和摸清情況。去年，全省共為3.6萬人辦理實名制登記，為1.3萬餘名困難畢業生發放一次性求職補貼1084.32萬元。通過精準幫扶，已為1.9萬名離校未就業畢業生實現瞭就業。“隻要在湖北就業創業，不分戶籍、不分生源、不分院校，一視同仁、一樣關懷，為人才營造寬松的就業創業環境。”省人社廳負責人表示。
立足湖北 面向全國 放眼全球
“我選湖北”計劃全方位攬餐飲設備回收才
昨日的新聞發佈會上，省人社廳公佈瞭《關於實施“我選湖北”計劃 大力促進大學生在鄂就業創業的意見》。該計劃是落實“人才20條”的首個具體行動。
今年全國應屆高校畢業生將達到795萬人的歷史高位，同比增長30萬人，已占到新成長勞動力的一半以上。“這既是全國就業的壓力，也是湖北引才的機遇。”陳安麗表示。
搭建全方位攬才平臺
讓優秀人才“引得進”。“我選湖北”計劃要求全方位推介湖北。對我省高校大學生，將宣介活動延伸到自進校起的“全時期”；建立巡回推介制度，到全國一流高校舉辦“我選湖北”活動周；通過專場招聘、網站展示、海外設站等途徑開展“海外攬才”行動，鼓勵駐外機構增加招才引智職能。
建實習實訓基地5000傢
讓優秀人才“留得住”。“我選湖北”著力打造全省域的實習實訓基地，接納省內及全國優秀大學生在鄂實習實訓。要求各級機關、各地企業和事業單位積極建立大學生實習實訓基地。實習實訓補貼每月不少於500元/人，省級財政將按地方標準的50%給予獎補。還將建立一批大學生實習實訓生活基地，為大學生提供必要的學習和生活條件。爭取五年內，大學生在鄂實習實訓超過200萬人，就業創業超過180萬人；建立覆蓋各市、縣（市、區）的功能完善、服務優質的大學生實習實訓基地5000傢。
基層招聘人才進一步放寬條件
讓大學生“就業在湖北”。
鼓勵事業單位選拔招聘實習實訓大學生。鼓勵大學生到基層和企業工作，艱苦邊遠地區的基層機關，可招錄一定數量具有本市、縣戶籍，或在當地長期生活的高校畢業生。在國傢和省級貧困縣，鄉鎮事業單位招聘本科及以上畢業生、縣級事業單位招聘碩士及以上學位人員，以及急需緊缺專業人才，可采用面試、組織考察等方式公開招聘。
成就更多“創業之星”
大學生“創業在湖北”。“我選湖北”計劃鼓勵各類市場主體，建立要素全、開放式的大學生創業孵化器，加大創業補貼和擔保貸款等支持；與國傢部委合作，在市州建立海外留學生中國國情體驗基地和創業實踐基地；在創業園區和省級孵化基地，普遍建立人才創新創業超市，提供證照辦理、稅務經辦等服務；鼓勵各地與高校、大型企業共建“創業學院”；多層次舉辦大學生創新創業大賽，每年確定一批“創業之星”。爭取5年內，建立省級創業孵化示范基地300傢；建立人才創新創業超市500傢。
在優惠政策方面，對大學生在鄂自主創業者，按規定落實5000元創業補貼，和最高20萬元的創業扶持基金，以及各種培訓、水電補貼等減免政策。各地對就業創業大學生，給予適當的住房保障。吸納高校畢業生較多的企業，可以享受相關優惠政策及獎勵。允許國外優秀留學生，研究生畢業後，直接申請在鄂工作許可。
為保障政策實施，省人社廳將對各地實訓補貼資金使用情況進行考核，並將其作為就業資金重要分配因素。
“湖北工匠”選拔行動啟動
技能人才評價：淡化理論考試 強化技能考核
“人才20條”提出實施“湖北工匠”選拔行動，具體會有哪些安排？
陳安麗介紹，“湖北工匠”選拔行動，是推進技能強省戰略工程的一項重要舉措。總體思路是“兩全”：全民知曉，在全社會弘揚工匠精神；全員參與，動員職工全員參與技能競賽，為制造強省建設選拔、聚集一大批能工巧匠。
健全競賽選拔體系。健全以世界、中國技能大賽為龍頭，以“湖北工匠”技能大賽為主體，以企業崗位比武為基礎的技能競賽體系。面向全省，競賽選拔萬名“湖北工匠”；面向海內外舉辦絕活大賽，評選技能達人，以賽薦才、以賽聚才。
健全評價體系。在全國率先建立以職業能力為導向、以工作業績為重點，淡化理論考試、強化技能考核的技能人才評價體系。
健全激勵保障體系。出臺提高技能人才待遇辦法，完善優秀高技能人才表彰激勵政策，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創造的良好社會氛圍。
健全公共實訓體系。推進部省共建，打造華中（湖北）職業技能公共實訓示范區，鼓勵大型骨幹企業（集團）、職業院校、技工院校建設技能公共實訓基地，為本企業和社會提供技能就業、技能提升、技能創業、技能競賽等服務。省裡每年評選一批省級技能公共實訓示范基地。
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以改革識才愛才敬才用才
□ 本報評論員 艾丹
“大興識才愛才敬才用才之風”，“聚天下英才而用之”，在不久前結束的全國兩會上，習近平總書記一再強調人才集聚的重要性。省委、省政府發佈《關於深化人才引進人才評價機制改革 推動創新驅動發展的若幹意見》，明確釋放出改革人才培養使用機制、推動人才政策創新突破的信號和行動。
越是關鍵領域的改革，越需要直奔問題而去。人才資源是第一資源，這樣的口號喊起來不難，但在現實中，束縛人才健康成長、妨礙人才發揮作用的思想觀念和體制機制還不同程度存在，人才評價標準單一、人才流動身份固化、人才激勵缺乏相融性的障礙亟待破除。
環境好，則人才聚、事業興；環境不好，則人才散、事業衰。掃除一切阻礙人才發展的“攔路虎”和“絆腳石”，打破有形無形的條條框框，不僅是湖北改革發展的迫切需要，也是各類人才創新創業的強烈呼聲。
創新驅動實質上是人才驅動，人才環境直接決定創新生態。“人才政策，手腳還要放開一些。”放開手腳的改革，不是零敲碎打，而是全鏈條、深層次地打破圍墻、拆除壁壘，有這樣的改革決心和改革行動，才能“讓更多千裡馬競相奔騰”，以人才集聚為創新驅動奠定堅實的基礎。
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